Пока политологи и аналитики продолжают судачить о шансах В.Путину на победу в президентских выборах, премьер-министр активно включился в предвыборную кампанию. Все новогодние каникулы он «посвятил подготовке к старту активной фазы избирательной кампании». Как рассказал «Известиям» пресс-секретарь премьера Д.Песков, В.Путин лично пишет свою предвыборную программу, основываясь на уже подготовленной для думской кампании «Народной программе». Документ будет опубликован до 12 февраля. «Программа Путина не будет сильно отличаться от «народной». Это будет более сжатый вариант, но в то же время там будет много перекликающегося и много нового. Новое мировоззрение, связанное с меняющимся миром», – рассказал Д.Песков.

«В новой программе будут конкретизированы предложения по тем сферам жизни, которые вызывают больше всего вопросов у населения. Это ЖКХ, алкоголизм и наркомания, преступность и коррупция», – рассказал член избирательного штаба премьера В.Лысаков. «Это будет персонифицированное мировоззрение лично Путина как личности и как политика, которое он аргументированно излагает», – пояснил Д.Песков. В свою очередь, глава предвыборного штаба В.Путина С.Говорухин рассказал, что уже встречался с В.Путиным и «дал свои рекомендации». В самом штабе приступили к формированию региональных отделений. На этой неделе в Москву приедут уже утвержденные главы местных штабов и кандидаты на эти посты, отметил С.Говорухин.

Определенный ажиотаж в политической элите вызвало сообщение, что В.Путин намерен дистанцироваться от «Единой России». Это связано с тем, что бренд «ЕР» слишком плотно ассоциируется у людей с недовольством итогами думских выборов, результатом которых стали массовые уличные выступления и митинги в Москве и других городах. Сообщается также, что на регулярных совещаниях штаба В.Путина, который пока разместился в здании мэрии на Новом Арбате, почти не появляются знаковые фигуры из «ЕР». П ланируется использовать лишь организационные ресурсы партии власти, пишет газета «Известия» со ссылкой на источники в штабе главного кандидата на пост президента России.

Впрочем, в «ЕР» категорически отрицают, что партия будет отстранена от избирательной кампании В.Путина. Там заявляют, что В.Путин – председатель партии и был выдвинут ее кандидатом в президенты на XII съезде. Первый замсекретаря президиума генсовета С.Железняк отметил, что президентская кампания, в отличие от любой другой, носит не только партийный, но прежде всего личностный характер. «А наш кандидат пользуется поддержкой гораздо большей части общества, чем только члены «Единой России», и это естественно. Люди, выбирая президента, определяют, какому конкретно человеку они доверяют управление страной», – резюмирует он.

К опровержению новостей о дистанцировании В.Путина от «Единой России» в пользу ОНФ подключился глава ЦИК партии и ее думской фракции А.Воробьев. Он заявил журналистам: «Такие слухи, может быть, кому-то выгодно запускать. По факту, мы знаем, что каждая избирательная кампания имеет свою специфику, свою индивидуальность. На съезде мы абсолютно публично выдвинули свою кандидатуру. Конечно, это является явным подтверждением, что Владимир Владимирович Путин – наш кандидат. Однако, избирательная кампания, повторяю, имеет свои особенности, нюансы. И если ты хочешь добиться результатов в этой политической борьбе, то должен понимать, что выборы президента – это соревнование личностей. Поэтому, если мы посмотрим на любых других кандидатов, прежде всего речь идет о фигуре, которую выдвинула та или иная партия. Но мы полностью вовлечены в процесс, мы сопровождаем его так, как это было и до сих пор».

Звучат все эти рассуждения не очень убедительно, резонно замечает «Политком.ру». Как не слишком убедительным было объяснение А.Воробьевым того факта, что на выборах 125 муниципальных собраний Москвы, которые состоятся 4 марта одновременно с президентскими, единороссы не будут официально выдвигать списки своих кандидатов. «Когда-то ты должен поддержать кандидата, когда-то идет выдвижение, когда-то идет партнерство, когда-то идет коалиция – это все и есть нюансы политической жизни. Если ты не умеешь их учитывать, если ты не обращаешь на них внимания, а действуешь абсолютно прямолинейно, то ты должен понимать, что здорово рискуешь», – сказал А.Воробьев. По сути дела, это стало завуалированным признанием, замечает «Политком.ру», что в день президентских выборов «Единой России» лучше вообще не светить свой партийный бренд, по крайней мере, в Москве, где протестные выступления в связи с итогами выборов в Госдуму оказались особенно активными и массовыми.

Между тем В.Путин сделал очередные ходы в своей кампании, не привлекая партийный ресурс. Прежде всего он устроил очередную выволочку губернаторам на селекторном совещании. Нынешняя система оценки работы губернаторов неэффективна, цитирует В.Путина «РБК-daily». Бумажные достижения часто расходятся с реалиями. А иногда губернаторы откровенно жульничают: чтобы не попасть в аутсайдеры, сводят бюджет «воздушными» доходами. А самих критериев оценки так много (329), что в них легко запутаться, а вычленить главное невозможно.

Несоответствие бумажных реалий народной оценке губернаторских достижений заставило премьера задуматься об объективности оценки их работы. Например, Саратовская, Архангельская, Волгоградская, Мурманская области, судя по отчетам, в середине списка, а жители крайне недовольны работой региональных команд.

С отстающими В.Путин решил поговорить отдельно. Кировского губернатора на месте он не обнаружил. За дважды подорожавшую на 40% в пригороде Кирова горячую воду пришлось отдуваться его заму А.Кузнецову. «А где Белых-то?» – поинтересовался В.Путин. «В отпуске», – скромно умолчал о Швеции Кузнецов. «Вот видите, еще из отпуска не вышел, — вздохнул премьер. – Сегодня уже 10-е, рабочий день. Вы ему пошлите сигнальчик: пускай заканчивает отдых». Кузнецов кивнул и заверил, что в ближайшие минуты информация о скачках тарифов будет проверена, но пока таких данных нет. «У вас нет, а у людей, которые платят за горячую воду, есть, – разозлился В.Путин и потряс газетой. – Вот, пожалуйста, счет-квитанция по месяцам! У меня есть, у граждан есть, а у вас нет. И губернатор у вас отдыхает».

Глава Архангельской области И.Михальчук решил покаяться: отчеты и народные оценки действительно расходятся. Но не всегда это вина губернатора, оговорился он. Например, сокращение неэффективных расходов (урезание штата чиновников) не у всего населения идет на ура. Еще большей изобретательностью отличился глава Волгоградской области А.Бровко (регион в числе аутсайдеров): несмотря на плохие показатели, «удовлетворенность жителей увеличилась на 28%».

В.Путин тактично промолчал. Но когда губернатор стал утверждать, что с бюрократией, оплотом которой считался регион, почти покончено, премьер не выдержал. «У вас ввод жилья в 1,8 раза ниже среднероссийского, – кивнул премьер. – В чем дело?» Задел сделан (срок выдачи разрешения на строительство сокращен с года до полугода), и в 2012-м случится перелом, пояснил А.Бровко. «Очень рассчитываю, – вздохнул премьер. – Время идет, а ситуация не меняется». Губернатор снова заговорил про «удовлетворенность населения», и тут В.Путин не смолчал: «Я слышал, что вы сказали. Но вы можете не знать объективной картины, а я обязан вам ее показать: число недовольных работой вашей команды растет».

Губернатор Кировской области Н.Белых ответил на критику Владимира Путина в блиц-интервью корреспонденту «РБК-daily» С.Макуниной: «Претензии в отношении моего отсутствия на селекторном совещании у премьер-министра не принимаю. Мой отпуск оформлен полностью в соответствии с всеми регламентами, я уведомил всех: и президента, и все инстанции, которые следует, – еще в декабре, до того как было назначено сегодняшнее селекторное совещание. Кроме того, я работал со 2 по 6 января, это легко проверить. Кроме того, у меня за три года больше 100 дней неиспользованного отпуска. Поэтому я запланировал провести с детьми пять дней в Стокгольме, показать тут, где живут тот самый Карлсон и Пеппи Длинный чулок. Все требования по согласованию отпуска соблюдены, вплоть до того, что это будет отъезд за границу. То, что об этом не знает аппарат правительства, — его проблемы. Все документы о том, что отпуск мой официально разрешенный, я опубликую в ближайшее время в блоге. Что касается повышения тарифов на горячую воду, то у меня сейчас нет бумаг перед глазами, но я в течение двух дней разберусь и опубликую тоже свой отчет в блоге в «Живом журнале». Насколько мне известно, премьер-министр спрашивал о городке Нововятский, но вообще-то так называется район города Кирова. Еще раз заявляю, что разберусь, кто там отдельные тарифные решения принимал по району». С чем может быть связана критика премьера, Никита Белых не знает: «Это вопрос к премьер-министру».

Кто прав в этой истории, определить несложно. Правота по чиновничьим правилам всегда на стороне старшего начальника. За путинским наездом на кировского губернатора, разумеется, стоят соображения политические, делает вывод «Полит.ру». У действующего премьера и вполне вероятного будущего президента сейчас настала предвыборная страда и каждый его чих сегодня все равно имеет политический контекст. Хочется, в конце концов, избрания без особых проблем и желательно в первом туре. Меж тем результаты парламентских выборов ясно продемонстрировали, что доверие к власти у граждан если и не утрачено вовсе, то подорвано уж точно основательно.

Даже с учетом триумфального голосования за власть в национальных автономиях «Единая Россия» так и не смогла преодолеть 50-процентную планку. А это, как ни крути и сколько ни отпирайся, поражение В.Путина. Поражение, скорее, чисто символическое, но вполне может иметь и электоральные последствия. В общем путинская политическая система немного зашаталась, чему явным свидетельством стали многотысячные декабрьские митинги в Москве.

В этой ситуации патернализм и всяческая показная забота о нуждах граждан становится непременным условием. И следует ожидать многочисленных заявлений премьера, обращенных к различным, максимально электорально значимым средам – бюджетникам, пенсионерам, военным и так далее. Чиновникам же – не самой любимой гражданами категории – еще придется вынести от премьера немало.

На таком фоне актуальнейшим стал вопрос о целесообразности дебатов В.Путина с оппозицией. О том, что премьер-министр не будет участвовать в дебатах, «Московскому комсомольцу» (12.01.12) сообщил высокопоставленный источник. Мотивы решения ВВП? Они, по словам источника, уже были изложены самим Владимиром Владимировичем в ответах на вопрос: намерен он дебатировать с оппозиционными кандидатами или нет?

За последнее время В.Путину пришлось высказываться на тему дебатов дважды. После прямой линии, во время общения с журналистами, ВВП заявил, что дебаты в принципе полезны, но закон «дает возможность участвовать или не участвовать». По мнению главы правительства, оппозиции «не важны последствия принимаемых решений»: «Они просто апеллируют к потребностям народа и начинают обещать все подряд». При этом оппозиционеры, считает Владимир Владимирович, едва ли сделали что-то полезное — говорить, что завтра нужно сделать всех счастливыми и богатыми, может кто угодно: «Такой разговор не на равных. Но что я точно сделаю, это обеспечу им возможность посоревноваться с „младшим братом“ по каждому конкретному вопросу, найду людей, которые будут в состоянии ответить каждому из претендентов». Впрочем, в конце премьер все же оговорился: «Ну и, может, в каком-то формате поучаствую сам».

28 декабря журналисты вновь спросили ВВП, пойдет ли он на дебаты. «Не знаю, – был ответ. – Дело не в боязни, а в том, что оппозиция не обременена конкретной работой. Она иногда требует невозможного, а потом, как правило, ничего не выполняет. Диалог должен быть, а в какой форме, мы подумаем».Пресс-секретарь В.Путина Д.Песков на просьбу «МК» прокомментировать информацию, что премьер все же решил отказаться от личного участия в дебатах, высказался аккуратно: «Из сказанного Путиным ранее следовало, что полностью возможность выйти на дебаты он не исключает. Однако в любом случае премьер сказал, что подумает о возможности участия в дебатах своих представителей».

С одной стороны, логику премьера можно понять, рассуждает «Московский комсомолец»: риторика оппозиции зачастую действительно полна популизма. Но с другой – почему бы не сойтись с оппонентами напрямую, разбив их в пух и прах? Из премьер-министра вышел бы блестящий дебатер. Но даже при этих условиях В.Путин не готов снизойти. Такое решение представляется ошибкой, полагает газета. Одно дело не участвовать в дебатах в 2004 году, когда «тефлоновое покрытие» кажется нестираемым, рейтинг достигает 70%, а оппозиционные лидеры, боясь стать посмешищем, выставляют на выборах дублеров. И совсем другое – игнорировать дебаты сейчас (если, конечно, премьер вдруг не передумает), когда в обществе сильны антипутинские настроения, а рейтинг премьера равняется 44-45%. Участие в дебатах на равных с остальными кандидатами стало бы наглядным доказательством того, что слова о честности — не просто слова. Выход премьера на дебаты по достоинству оценили бы даже самые непримиримые критики ВВП. В этом была бы сила Путина. А не слабость.

Высокий рейтинг В.Путина вполне достаточен, чтобы успешно стартовать в президентской кампании, полагает известный политолог С.Михеев. Следует иметь в виду, что в конце декабря критические настроения после митингов на Болотной площади и проспекте Сахарова в отношении власти достигли своего пика. А обсуждение этих событий было на первых полосах практически всех СМИ и даже государственных телеканалов. В такой ситуации стартовый рейтинг в 45-50% – это достаточно много. Он позволяет В.Путину надеяться на победу в первом туре, потому что в ходе продолжительной кампании рейтинг обычно демонстрирует тенденцию к росту. Так или иначе, В.Путин при всех нареканиях в его адрес объективно остается наиболее харизматичным и популярным политиком в России, делает вывод С.Михеев.

Владимир Клавдин, политолог