Интервью руководителя Представительства Постоянного Комитета Союзного государства в г.Минске С.М.Заболотца Информационно-аналитическому порталу Союзного государства.

Сергей Макарович, расскажите, пожалуйста, каковы основные итоги заседания Совета Министров Союзного государства, прошедшего 16 марта 2010 в г. Бресте?

С.Заболотец: На заседании Совета Министров Союзного государства, состоявшегося 16 марта в г.Бресте рассмотрено 23 вопроса, которые охватывают широкий спектр направлений белорусско-российской интеграции. Основное внимание, как всегда, было уделено экономической сфере.

Члены Совета Министров Союзного государства детально обсудили ход выполнения Плана совместных действий Правительства Республики Беларусь и Правительства Российской Федерации по минимизации последствий финансового кризиса, улучшению параметров платежного баланса, совершенствованию условий ведения предпринимательской деятельности и взаимной торговли. Отмечено, что благодаря совместным скоординированным действиям в рамках Союзного государства нашим странам удалось до минимума свести потери в экономике, не допустить необратимого падения объемов производства и существенного снижения доходов белорусов и россиян. Признано необходимым продолжить работу в выбранном направлении с тем, чтобы в максимально короткие сроки восстановить докризисные темпы роста экономики и уровня жизни населения Беларуси и России.

Рассмотрены итоги торгово-экономического сотрудничества Республики Беларусь и Российской Федерации в 2009 году. Отмечено, что вследствие негативного влияния мирового финансово-экономического кризиса и снижения внутреннего спроса в обоих государствах объем взаимной торговли в прошлом году существенно сократился. Он составил 24431,0 млн. долларов США, в том числе экспорт Республики Беларусь в Российскую Федерацию – 6713,9 млн. долларов, импорт Республики Беларусь из Российской Федерации – 16717,1 млн. долларов США. Напомню, что по итогам 2008 года товарооборот между нашими странами превысил 34 млрд. долларов США. Тем не менее, удельный вес Республики Беларусь в общем объеме товарооборота России вырос. В 2009 году она заняла пятое место среди основных торговых партнеров Российской Федерации и первое - во внешнеторговом обороте России со странами СНГ.

Союзным Правительством одобрены балансы топливно-энергетических ресурсов Союзного государства на 2010 год и прогнозные балансы спроса и предложения по важнейшим видам продукции Союзного государства на 2010 год. Это позволяет экономике наших государств рассчитывать на стабильное обеспечение энергоресурсами, а ведущим промышленным предприятиям и отраслям планировать свою работу с учетом прогноза потребления их продукции на внутреннем рынке Союзного государства. Отмечу, что в текущем году балансы спроса и предложения расширены на пять товарных позиций.

По предложению Председателя Совета Министров Союзного государства, Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина, поддержанному Премьер-министром Республики Беларусь С.С.Сидорским, на заседании рассмотрен вопрос «О реализации двусторонних экономических соглашений». Поручено министерствам экономики двух государств совместно с Постоянным Комитетом сформировать рабочую группу из представителей заинтересованных министерств и ведомств Сторон, провести анализ выполнения международных договоров в экономической сфере, заключенных нашими государствами с 1992 года и подготовить предложения по ее актуализации с учетом формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства. О проведенной работе необходимо доложить Совету Министров Союзного государства к концу текущего года.

На заседании Союзного Правительства доложено о ходе реализации Плана мероприятий по упрощению перемещения товаров и транспортных средств на территории Союзного государства, Плана мероприятий по формированию и функционированию объединенной транспортной системы Союзного государства на 2008-2010 годы, а также о ходе работы по проведению согласованной политики в области технического регулирования, стандартизации и метрологии. Эти направления приобретают особую актуальность в преддверии предстоящего введения с 1 июля текущего года полноценного функционирования Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана.

Советом Министров Союзного государства утверждены две научно-технические программы: «Повышение эффективности пищевых производств за счет переработки их отходов на основе прогрессивных технологий и техники» и «Разработка и освоение серий интегральных микросхем и полупроводниковых приборов для аппаратуры специального назначения и двойного применения». Поручено уже в текущем году осуществить финансирование данных программ из бюджета Союзного государства с тем, чтобы незамедлительно приступить к их реализации.

Хотел бы также обратить внимание потенциальных разработчиков союзных программ, что на данном заседании в рамках вопроса «О внесении изменений и дополнений в Порядок разработки и реализации программ Союзного государства» фактически утверждена новая редакция данного документа. Поэтому теперь при подготовке новых программ необходимо будет руководствоваться требованиями Порядка в редакции от 16 марта 2010 года.

Не остались без внимания и вопросы социальной сферы. На заседания Совета Министров Союзного государства рассмотрены ход реализации программы «Совместная деятельность по дальнейшему сближению законодательства в социально-трудовой сфере и уровней социальных гарантий граждан Беларуси и России», а также ход выполнения Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения. Поручено соответствующим министерствам Беларуси и России продолжить работу на этом чувствительном для наших граждан направлении интеграции, подготовить в текущем году межведомственное соглашение, которое позволит на практике в полном объеме применять положения Договора о сотрудничестве в области социального обеспечения.

Союзным Правительством проанализирован ход работы по сближению законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации.

Обсуждены вопросы создания единого информационного пространства Союзного государства, ход работы по созданию российско-белорусского художественного фильма «Брестская крепость», финансируемого из средств союзного бюджета.

На заседании Совета Министров рассмотрен также ряд вопросов организационного характера, в том числе ход выполнения решений органов Союзного государства, о работе Таможенного Комитета Союзного государства, о графике проведения совместных коллегий министерств и ведомств Республики Беларусь и российской Федерации в 2010 году, план и график работы Союзного правительства и некоторые другие.

Несомненно, решения прошедшего заседания Совета Министров Союзного государства дадут дополнительный импульс интеграционному процессу между нашими странами, позволят активнее и эффективнее решать стоящие перед нами проблемы по всем направлениям союзного строительства.

Вы отметили, что на заседании Совета Министров утверждены две новые научно-технические программы Союзного государства. Расскажите о них подробнее.

С.Заболотец : На заседании Совета Министров Союзного государства принято решение об утверждении новой союзной программы «Повышение эффективности пищевых производств за счет переработки их отходов на основе прогрессивных технологий и техники» (2010-2012 гг.).

Необходимость принятия и реализации Программы обусловлена проблемой низкой степени переработки вторичных ресурсов, образующихся в процессе производства пищевой продукции. Помимо потерь ценных пищевых и кормовых компонентов, наносится серьезный урон окружающей среде, так как большое количество вторичных ресурсов выбрасывается без переработки в отходы.

Программой предусматривается создание 18 безотходных и малоотходных комплексных технологий производства продукции, а также 20 видов оборудования, обеспечивающих более глубокую переработку отходов в спиртовой, молочной, рыбной, пивоваренной и др. отраслях промышленности.

Государственные заказчики Программы – Министерство сельского хозяйства России (координатор) и Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь. Головной исполнитель Программы на территории Республики Беларусь – РУП «Научно-практический центр Национальной академии наук Беларуси по продовольствию».

Весь комплекс намеченных по Программе работ планируется осуществить за 2010-2012 годы. На реализацию программных мероприятий из бюджета Союзного государства будет выделено 472,220 млн.рос.руб., из них 306,950 млн.рос.руб. – за счет долевых отчислений Российской Федерации, 165,270 млн.рос.руб. – за счет долевых отчислений Республики Беларусь.

Хочу сказать еще об одной новой союзной программе, которая была утверждена на союзном Совмине в г.Бресте. Это Научно-техническая программа Союзного государства «Разработка и освоение серий интегральных микросхем и полупроводниковых приборов для аппаратуры специального назначения и двойного применения (Шифр «Основа») со сроком реализации 2010-1013 годы.

Целью программы является создание импортозамещающей электронной компонентной базы (ЭКБ) специального и двойного применения для стратегически значимых радиоэлектронных систем и систем вооружения, военной и специальной техники.

Это позволит снизить энергопотребление радиоэлектронной аппаратуры в 3-5 раз, уменьшить затраты на проектирование и изготовление конечной аппаратуры и компонентов в 2-3 раза на всей стадии жизненного цикла.

Государственным заказчиком-координатором программы является Министерство промышленности и торговли РФ, государственным заказчиком - Министерство промышленности РБ.

На реализацию Программы из бюджета Союзного государства выделены средства в объеме 1 500 000,0 тысяч российских рублей, в т.ч. за счет отчислений Российской Федерации – 975 000,0 тыс. рос. рублей и Республики Беларусь – 525 000,0 тыс. рос. рублей.

В дальнейшем проекты новых программ будут вноситься на утверждение в Совет Министров Союзного государства по мере их готовности, о чем мы будем информировать наши СМИ.

Сергей Макарович, приближается День единения народов Беларуси и России. Какие праздничные мероприятия, посвященные Дню единения, планируются провести в Беларуси?

С.Заболотец : На мой взгляд, ежегодное празднование Дня единения народов Беларуси и России, безусловно, способствует укреплению взаимопонимания и расширению дружеских связей между нашими государствами и является хорошим информационным поводом для освещения интеграционных процессов в рамках Союзного государства.

В целях подготовки и проведения праздничных мероприятий в Беларуси и России создан Оргкомитет под председательством Государственного секретаря Союзного государства П.П.Бородина.

Кроме того, Советом Министров Республики Беларусь утверждён План мероприятий по подготовке и празднованию в Республике Беларусь Дня единения народов Беларуси и России, предусматривающий проведение тематических мероприятий в культурно-просветительных учреждениях, трудовых коллективах, учебных заведениях, по месту жительства граждан, а также широкое освещение их в средствах массовой информации.

В г.Минске и регионах Беларуси в течение месяца уже проводятся уроки, лекции, беседы по интеграционным вопросам, организуются «круглые столы» и выставки.

В честь Дня единения 2 апреля 2010 г. в столице Республики Беларусь г.Минске (Белгосфилармония) состоится тожественное заседание с участием политических и государственных деятелей, представителей трудовых коллективов, творческой интеллигенции, образовательных учреждений, общественных и ветеранских объединений, а также праздничный концерт мастеров искусств Беларуси и России. Торжественные собрания и концерты планируются также в областных центрах и городах Беларуси.

В этом году будет широко праздноваться 65-летие Победы в Великой Отечественной войне. Какие мероприятия по линии Союзного государства будет приурочены к этой дате ?

С.Заболотец : Подготовка к празднованию этой знаменательной даты была начата еще ранее. Так, на заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства 10 декабря 2009 года утвержден Перечень мероприятий Союзного государства на 2009-2010 годы, посвященных 65-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков и 65-летию Победы в Великой Отечественной войне. В бюджете Союзного государства на 2010г. предусмотрены средства на их реализацию.

Хочу отметить, что в 2009 году на территории Республики Беларусь уже прошел ряд мероприятий, включенных в Перечень и приуроченных к празднованию 65-летия освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков.

В ближайшее время мы планируем проведение следующих мероприятий, посвященных Великой Победе:

– совместная выставка из музейных фондов Беларуси и России, посвященная Победе в Великой отечественной войне (г.Москва, май-июнь);

– концерт мастеров искусств России и Беларуси, посвященный 65-летию Великой Победы «Союзное государство – ветеранам Победы» (планируется проведение в мае в г.Москве в рамках Программы организации и проведения в 2010 году Года культуры Беларуси в России);

– гастроли молодежного белорусско-российского симфонического оркестра, посвященные 65-летию Победы в Великой Отечественной войне (маршрут и дата проведения уточняются).

Кроме того, в вышеуказанный Перечень мероприятий включено проведение олимпиады школьников Союзного государства «Россия и Беларусь: историческая и духовная общность», туристского слета учащихся Союзного государства, гражданско-патриотических смен для учащихся кадетских школ и суворовских училищ Беларуси и России.

Не могу не сказать еще об одном мероприятии, которое станет, на мой взгляд, значительным событием в сближении творческих и производственных устремлений России и Беларуси в сфере кинопроизводства . Это проект Союзного государства «Создание российско-белорусского полнометражного художественного игрового фильма «Брестская крепость». Решение о его реализации принято Советом Министров Союзного государства от 26 декабря 2007 года.

Показ фильма приурочен к 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне. В основу сюжета этого фильма положены новые исторические материалы, повествующие об одной из самых героических страниц начального этапа Великой Отечественной войны.

Создание художественного фильма «Брестская крепость» особенно актуально в настоящее время в связи с попытками отдельных стран принизить роль народов Советского Союза в Победе над фашизмом, пересмотреть итоги Второй Мировой войны.

Предполагается, что премьера фильма состоится 22 июня 2010 года в Брестской крепости.

Какие мероприятия в рамках Союзного государства будут проводиться на территории Беларуси в 2010 году ?

С.Заболотец: В 2010 году за счет средств бюджета Союзного государства планируется реализация более 25 проектов и мероприятий в социально-культурной и информационной сферах.

Уже традиционным совместным проектом двух министерств образования в рамках Союзного государства стала олимпиада школьников Союзного государства «Россия и Беларусь: историческая и духовная общность». В 2010 году заключительный этап олимпиады состоится на территории Российской Федерации.

В июле 2010 года на территории Березинского заповедника состоится третий слет юных экологов Беларуси и России «Экология без границ».

Стало также традиционным проведение в рамках Союзного государства гражданско-патриотических смен для учащихся кадетских школ и суворовских училищ Беларуси и России.

Начиная с 2007 года на базе Национального детского образовательно-оздоровительного центра «Зубренок» проводится гражданско-патриотическая кадетская смена учащихся Союзного государства «За честь Отчизны!», в которой ежегодно принимают участие представители кадетских школ-интернатов и кадетских корпусов из различных регионов Российской Федерации и воспитанники-кадеты учреждений внешкольного воспитания и обучения Республики Беларусь. На проведение смены в 2010 году из бюджета Союзного государства выделено 6 млн. российских рублей.

По решению Совета Министров Союзного государства, начиная с 2003 года, ежегодно проводится Спартакиада Союзного государства для детей и юношества. За эти годы в рамках Союзной Спартакиады проведены физкультурно-спортивные фестивали студентов Беларуси и России, соревнования по хоккею «Золотая шайба», физкультурно-спортивные фестивали школьников «Олимпийские надежды», соревнования по легкой атлетике и плаванию среди детей, юношей и девушек с нарушением слуха, фестиваль спортивных игр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, спортивный фестиваль для детей, проживающих в регионах Беларуси и России, наиболее пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, фестиваль футбола «Колосок» для детей и подростков, проживающих в сельской местности.

В 2010 году в рамках Спартакиады планируется провести в сентябре на территории Ленинградской области соревнования по мини-футболу, настольному теннису и легкой атлетике для воспитанников детских домов и школ-интернатов и в ноябре в г. Могилеве соревнования для школьников по хоккею, волейболу и баскетболу. На проведение Союзной Спартакиады в 2010 году из бюджета Союзного государства будет выделено почти 15 млн. российских рублей.

С 2003 года за счет средств бюджета Союзного государства ежегодно организуется санаторно-курортное лечение инвалидов и участников Великой Отечественной войны. В рамках реализации данного проекта в 2003-2009 годах прошли курс санаторно-курортного лечения и оздоровления 3249 ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны из Беларуси и России, в том числе 1587 ветеранов поправили здоровье в белорусских санаториях. На эти цели из союзного бюджета было выделено 54,7 млн. российских рублей.

Также из бюджета Союзного государства уже на протяжении восьми лет финансируются мероприятия по организации лечения и оздоровления детей из районов Беларуси и России, наиболее пострадавших от катастрофы на ЧАЭС. В 2002-2009 годах в рамках реализации указанного проекта курс лечения и оздоровления прошли 7223 ребенка, в том числе 3310 человек – в детских санаториях на территории Республики Беларусь.

В настоящее время Постоянный Комитет Союзного государства проводит открытые конкурсы по выбору лечебно-оздоровительных учреждений Беларуси и России для реализации указанных проектов в 2010 году (в бюджете Союзного государства на 2010 год на реализацию этих двух социально-значимых проектов предусмотрены средства в объеме более 34 млн. российских рублей).

Ряд мероприятий Постоянный Комитет Союзного государства проведет в 2010г. на территории Республики Беларусь в информационной сфере.

Предполагается принять участие в проведении V Белорусского информационного форума и обеспечить участие СМИ Союзного государства в XIV Международной специализированной выставке «СМИ в Беларуси».

Запланировано проведение круглого стола «Союз России и Беларуси, современное состояние и перспективы качественной модернизации» и конференции «Медиасфера России и Беларуси в условиях современных геополитических трансформаций» в Национальной библиотеке Беларуси.

Планируем четыре пресс-тура российских журналистов в Республику Беларусь, в рамках одного из них проведение пресс-конференции Председателя Высшего Государственного Совета Союзного государства, Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко.

Кроме того, стало традицией участие Постоянного Комитета Союзного государства в проведении Дней белорусской письменности. В 2010 году данное мероприятие планируется в сентябре в г. Хойники Гомельской области.

В этом году в Минске пройдет V конкурс журналистских работ «Беларусь – Россия. Шаг в будущее». Хочу напомнить читателям портала, что данный конкурс журналистских работ, посвященных строительству Союзного государства, был учреждён Постоянным Комитетом Союзного государства в 2005 году. Цель конкурса – привлечение внимания периодических, печатных и электронных изданий к процессу белорусско-российской интеграции и информирование общественности о конкретных мероприятиях, проводимых в его рамках. В конкурсе принимают участие печатные и электронные СМИ, а также телевизионные и радио СМИ, которые пишут на темы Союзного государства.

На фестивале искусств «Славянский базар в Витебске» традиционно организовываются мероприятия по линии Союзного государства. Что нового ожидает зрителей и участников культурного форума в этом году ?

С.Заболотец : Концепция проведения Дня Союзного государства в рамках фестиваля еще находится в стадии доработки. Однако уже можно сказать, что состоится традиционная встреча Государственного секретаря Союзного государства П.П.Бородина с ветеранами Великой Отечественной войны и совместное возложение цветов к Вечному огню, а также пресс-конференция Государственного секретаря Союзного государства в пресс-центре фестиваля.

Планируется, что на открытии фестиваля Президентом Республики Беларусь, Председателем Высшего Государственного Совета Союзного государства А.Г.Лукашенко будут вручены дипломы лауреатам Премии Союзного государства в области литературы и искусства за 2009-2010 годы.

Премия Союзного государства в области литературы и искусства за 2009-2010 годы присуждена:

авторскому коллективу в составе: директор Государственного унитарного предприятия г.Москвы «Московский научно-исследовательский и проектный институт типологии, экспериментального проектирования» - первый заместитель главного архитектора г.Москвы Ю.П.Григорьев, народный архитектор Российской Федерации; педагог по скульптуре Государственного учреждения «Творческие академические мастерские живописи, графики и скульптуры» Министерства культуры Республики Беларусь Л.Н.Гумилевский, народный художник Республики Беларусь; художник-скульптор Общественного объединения «Белорусский союз художников» С.Л.Гумилевский; скульптор Ю.Г.Орехов, народный художник СССР (посмертно); генеральный директор Фонда содействия скульпторам России «Скульптор» Г.Ю.Орехов;

авторскому коллективу в составе: руководитель творческой мастерской Академии художеств Российской Федерации А.П.Ткачев, народный художник СССР; С.П.Ткачев, народный художник СССР;

Л.Д.Щемелеву, народному художнику Республики Беларусь.

В рамках фестиваля лауреаты Премии Союзного государства в области литературы и искусства за 2009-2010 годы проведут ряд творческих встреч и другие мероприятия, на которых будет возможность из первых уст узнать об их творчестве.

Спасибо, за содержательную беседу !