Президент России Д.Медведев утвердил национальный план по противодействию коррупции. Согласно плану, будет принят закон «О противодействии коррупции» и ряд законопроектов, вносящих изменения в уже действующие законы. Одной из ключевых системных мер, содержащихся в плане, является распространение практики подачи ежегодных деклараций об имуществе на судей, военных, таможенников и милиционеров. Также ожидается, что будут внесены изменения в Уголовный кодекс. Для коррупционеров увеличится уголовная ответственность. При этом наказание может быть ужесточено как и в отношении чиновников-взяточников, так и за коммерческий подкуп в частной сфере.

Будут установлены запреты на прием на правоохранительную службу и службу в органах ФСБ граждан, имеющих судимость, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим обстоятельствам, либо граждан, уволенных с государственной службы по дискредитирующим обстоятельствам. В законопроекте уточнят требования к лицам, претендующим на замещение должностей: судей, членов Совета Федерации, депутатов Госдумы, законодательных и представительных органов государственной власти, Счетной палаты, служащих Центрального банка и т.д. Об этих изменениях говорится в первом из четырех разделов президентского плана.

Вторая часть плана посвящена совершенствованию госуправления, Она предусматривает передачу ряда полномочий в регионы с усилением контроля за их исполнением и принятие регламентов и стандартов предоставления госуслуг, а также меры по повышению прозрачности и укреплению прав граждан на получение достоверной информации. В третьей, кадровой части плана, говорится о создание специальных подразделений в кадровых службах, которые будут работать с декларациями чиновников. По мнению некоторых комментаторов, теперь чиновники должны будут докладывать о подозрительных действиях коллег и коррупционных предложениях. Четвертая часть плана содержит поручения к правительству. В частности, ему предлагается внедрить технологии открытых онлайн-торгов по закупке продукции для госнужд, продаже конфиската; меры по расширению сети бюро и центров правовой помощи для населения.

В III квартале 2008 г. будет подготовлен проект акта президента о создании органа, ответственного за реализацию международных антикоррупционных конвенций. Генпрокуратура и Минюст ожесточенно конкурируют за право стать этим органом, но решение пока не принято. Координатором борьбы с коррупцией, судя по всему, будет президиум совета, который станет собираться дважды в год и готовить отчет президенту. Любопытно, что план не предусматривает контроля за расходами чиновников -- эта мера признана неэффективной: кадровые службы будут следить за имущественным состоянием чиновников и реагировать на его прирост. Не решен вопрос и о компании, которая будет управлять активами чиновников при поступлении их на госслужбу. По мнению некоторых наблюдателей, «дело это склочное и доходов не приносит». Среди частных компаний желающих управлять активами перешедших на госслужбу не нашлось, а создавать какую-то государственную компанию -- нерационально.

«Время новостей» отмечает, что после того, как Россия присоединилась к международной антикоррупционной конвенции, возникла необходимость определить меру ответственности юридических лиц, в пользу которых совершено коррупционное действие. Для отечественного права эта сфера совершенно новая. России в этих вопросах придется опираться на международный опыт.

По материалам российской прессы