Последние события вокруг Южной Осетии и патрулирование зоны конфликта российским черноморским флотом вызвали негативную реакцию украинского президента. Сразу же после своего возвращения из Тбилиси Виктор Ющенко, в знак поддержки своего грузинского коллеги, подписал два указа, которые ограничивают возможности российского флота в Крыму.

Ющенко утвердил порядок согласования с компетентными органами Украины передвижений, связанных с деятельностью воинских формирований Черноморского флота РФ вне мест их дислокации на территории Украины, а также порядок пересечения государственной границы Украины. Теперь российские корабли поставлены в жесткие рамки, которые не позволят им в будущем безнаказанно плавать в «неположенных» для них местах, в частности, неподалеку от конфликтных зон.

Формально решения о том, что российский черноморский флот должен информировать украинскую власть обо всех перемещениях, были приняты в 1999 году. Однако сейчас Киев ужесточил правила, введя в одностороннем порядке не уведомительную, а разрешительную систему.

В числе прочего в указе говорится, что «корабли и самолеты черноморского флота России могут пересекать государственную границу Украины только после предоставления в штаб ВМС Украины уведомления об этом, причем документ должен быть подан не позднее, чем за 72 часа до предполагаемого пересечения границы». В уведомлении должно быть указано, сколько людей находится на корабле (самолете), а также должна быть предоставлена информация о наличии на борту вооружений, боеприпасов, взрывчатых веществ, военного имущества. Военнослужащие ЧФ РФ из числа членов экипажа корабля или самолета «должны пересекать госграницу Украины в строго отведенных для этого местах по предъявлении удостоверения личности офицера (военного билета) или паспорта, а также списка членов экипажа корабля или самолета. Регистрация военнослужащих осуществляется путем проставления в списке членов экипажа корабля (самолета) отметки «Въезд» или «Выезд».

В конце июня соответствующие проекты постановлений украинского правительства были готовы. Но Юлия Тимошенко, как утверждают представители президентского секретариата, попросила у Виктора Ющенко отсрочку. Собираясь в тот момент в Москву, она предложила согласовать решения с российской стороной, а после этого вводить документы в действие. В итоге о двух постановлениях просто забыли. А вспомнили, когда корабли Черноморского флота, не уведомив украинскую власть, отправились в Грузию.

Российская сторона незамедлительно отреагировала на такие действия Киева. В частности, глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров в интервью радиостанции « Эхо Москвы » заявил: «Указ украинского президента Виктора Ющенко о введении разрешительного порядка захода кораблей Черноморского флота является еще одним свидетельством затяжного внутриполитического кризиса на Украине… Нам хочется, чтобы российско-украинские отношения были очищены от искусственных наслоений, будь то связано с внутриполитической борьбой между ведущими политическими силами или будь то наслоение, связанное с одержимостью понравиться НАТО и поскорей туда постараться затащить украинский народ, который этого не хочет».

Бывший командующий черноморским флотом России адмирал Владимир Комоедов был еще более категоричен. «Черноморский флот России подчиняется главнокомандующему ВМФ России и верховному главнокомандующему страны. Не в компетенции господина Ющенко отдавать указы российскому военному флоту», -- подчеркнул Комоедов в интервью РМА «Новости».

Адмирал считает, что своим указом президент Украины намерен сковать действия Черноморского флота России, помешать его нормальной жизнедеятельности. «Пребывание Черноморского флота на территории Украины зафиксировано в межгосударственных договорах между Россией и Украиной от 1997 года, где, в частности, прописано, что Черноморский флот уведомляет украинские власти о перемещениях кораблей и судов. Это предписание не носит обязательный характер, а лишь уведомительный», -- напомнил Владимир Комоедов.

При этом, адмирал подчеркнул, что межгосударственные соглашения являются приоритетом в международном праве перед указами, директивами и прочими документами президента какой-либо страны, в данном случае – Украины.

Вместе с тем, указ украинского президента получил неоднозначную оценку и в среде украинской политической элиты. Так, секретариат украинского президента заявил о неподписании премьер-министром Юлией Тимошенко и министром внутренних дел Юрием Луценко решения Совета национальной безопасности и обороны по перемещению Черноморского флота России по территории Украины, сообщил украинский Интернет-ресурс «Корреспондент. net ».

«Из 14 членов Совета национальной безопасности и обороны 12 подтвердили это решение путем опроса. Мы не получили согласия от 2 членов СНБО, членов правительства: премьер-министра Украины и министра внутренних дел», -- сказал первый заместитель главы Секретариата президента Украины Александр Шлапак.

Глава МВД Украины Юрий Луценко сразу же отреагировал на это заявление представителя президентской администрации. "Я впервые слышу о заседании СНБО, хотя постоянно нахожусь в режиме телефонной связи",– возмутился господин Луценко, отметив при этом, что сейчас находится в отпуске, сообщил «Коммерсант. Украина».

Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко также не поддержала это решение, потому что не получила приглашение на заседание Совета национальной безопасности и обороны Украины, тем более, что никакого заседания этого органа в последние дни не проводилось, писало ИА « Регнум» .

"Нам известно, что 13 августа никакие заседания СНБО не проводились. О том, что Совет национальной безопасности и обороны якобы принял какое-то решение, а президент на этом основании выдал указ, в правительстве узнали из СМИ", -- сообщила пресс-служба украинского правительства.

"С одной стороны, Тимошенко не хочет портить личные отношения с президентом Грузии Саакашвили, а с другой, она все-таки видит серьезную поддержку на будущих президентских выборах со стороны России. И сейчас поддержать Ющенко, который однозначно стал на сторону официального Тбилиси, для нее равносильно самоубийству. Так как Тимошенко видит себя в кресле президента, она заняла выжидательную позицию по отношению к российско-грузинскому конфликту», -- так прокомментировал позицию руководителя украинского правительства народный депутат от Партии регионов Михаил Чечетов в интервью украинского информагентству «ИнтерМедиа консалтинг».

Партия регионов во главе с экс-премьером Украины Виктором Януковичем также не поддержала этот документ. А депутат Верховной Рады от фракции Коммунистической партии Леонид Грач потребовал созвать внеочередную сессию парламента для осуществления процедуры импичмента по отношению к Президенту Виктору Ющенко. Он заявил о безотлагательной необходимости создания парламентской комиссии по расследованию фактов поставок украинской стороной оружия и военной техники в Грузию, писала газета «Українські Новини».

Первый Президент Украины Леонид Кравчук считает, что не пустить в Украину корабли Черноморского флота Российской Федерации можно, только открыв по ним огонь, писало украинское информационное агентство «УНИАН». Он назвал такой сценарий недопустимым. В частности, комментируя заявления МИД о возможном недопуске в Украину кораблей ЧФ РФ, Леонид Кравчук отметил, что такая возможность действительно предусмотрена нормативными документами. При этом он уточнил, что если государство, которое базирует свои воинские части на территории другой страны, хочет использовать эти силы в войне против кого-то, то оно должно было поинтересоваться позицией Украины. "Но, во-первых, в этом случае мы не знали, будет ли это государство использовать свои корабли с военной целью, но сделали такое заявление заранее. Это некорректно", -- сказал экс-президент Украины.

Также, по мнению Леонида Кравчука, не стоит раздувать вопрос о выводе российского черноморского флота до 2017 года. “По моему мнению, в этом случае заявление должно было быть несколько другим. Мы должны были четко заявить, что мы -- мирное государство, которое исповедует принцип нейтралитета, и мы не хотим быть втянутыми ни в один из конфликтов, поэтому мы обращаемся к международным организациям, к судам, которые должны помочь нам определиться с базированием российского флота. Если говорить, то нужно говорить по сути, говорить уверенно и серьезно. А сказать, что мы не пустим черноморский флот? Знаете, вот я очень хочу, чтобы Юрий Ехануров (министр обороны) объяснил мне, каким образом он собирается не пустить российские корабли в Севастополь? Он что, откроет огонь по кораблям, когда они будут идти?”, -- сказал первый президент Украины.

Леонид Кравчук также подчеркнул, что тему вывода Черноморского флота необходимо развивать в соответствующих нотах, адресованных России и ряду других стран. “Поверьте мне: как только будет сделан первый выстрел, мы получим очень быстрый и очень мощный ответ на все, что хотим и чего не хотим. Я веду к тому, что у власти должны быть спокойные, уравновешенные, грамотные, толерантные люди, которые думают о простых гражданах, а не об амбициях. Каждое слово, каждая запятая, каждая точка в документах, особенно когда в этих документах речь идет о военных действиях, конфликтах, горячих точках, должны быть внимательно выверены, выписаны, выдержаны в принципах самых высоких гарантий международных документов”, -- заявил Леонид Кравчук.

Он подчеркнул, что главе государства нельзя себе позволять делать такие заявления, зная, что они не будут выполнены.

Как отмечают политологи, развитие конфликтной ситуации вокруг российского черноморского флота во многом будет зависеть от того, как будут развиваться дальнейшие события вокруг Грузии и сможет ли Россия одержать победу на политическом поприще в процессе обсуждение тех же 6 принципов урегулирования ситуации на Северном Кавказе на международном уровне.